碳交易對(duì)碳排放的影響-碳核查第三方機(jī)構(gòu)

我國(guó)實(shí)行碳交易機(jī)制的目的就是依靠市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)強(qiáng)度減排和總量減排的雙控目標(biāo)。廣東省碳交易試點(diǎn)在全國(guó)*引入碳配額有償分配機(jī)制，市場(chǎng)化手段分配碳配額的結(jié)果必然導(dǎo)致碳減排由高成本企業(yè)地區(qū)和轉(zhuǎn)向低成本地區(qū)和企業(yè)。碳交易的總量和交易機(jī)制(capandtrade system)，同時(shí)也必然實(shí)現(xiàn)全社會(huì)碳排放的減少。為了定量研究碳交易對(duì)碳排放的影響，通過碳交易年度總成交金額來衡量粗略碳交易的發(fā)展程度，一般來說碳交易年度總成交金額越高，表明碳交易越發(fā)達(dá)，碳排放數(shù)量應(yīng)該越少，即碳交易年度總成交金額與碳排放數(shù)量成反比的關(guān)系。

碳交易市場(chǎng)是政府根據(jù)外部性原理創(chuàng)造出來的一個(gè)新市場(chǎng)，所以碳交易市場(chǎng)在誕生和成長(zhǎng)過程中，影響最大的都是因?yàn)檎咝砸蛩?；?dāng)?shù)貐^(qū)生產(chǎn)總值較高時(shí)，碳排放數(shù)量也比較高，但是碳排放數(shù)量不一定導(dǎo)致碳交易金額高；一般來說，碳配額不足的企業(yè)會(huì)購(gòu)買配額，碳配額多余的企業(yè)會(huì)出售配額；但是企業(yè)的碳配額充足與否，與企業(yè)的碳排放數(shù)量無關(guān)，主要與企業(yè)自身的技術(shù)水平和碳交易政策等等因素相關(guān)，而與地區(qū)發(fā)生總值和碳排放數(shù)量關(guān)系不大，即碳交易總金額和地區(qū)生產(chǎn)總值沒有顯著的相關(guān)關(guān)系。初始碳排放就是二氧化碳自發(fā)排放的數(shù)量，當(dāng)碳交易年度成交金額和地區(qū)生產(chǎn)總值均等于零時(shí)，碳排放的初始值應(yīng)該是一個(gè)正的常數(shù)，代表居民自發(fā)碳排放。

碳排放數(shù)量的計(jì)算

以化工廠為例，化石燃料的數(shù)量乘以化石燃料的排放系數(shù)，可以得到化石燃料的碳排放，將多種化石燃料（如原油、天然氣等，）的碳排放加總，可以得到該廠碳排放總數(shù)量。

被核查企業(yè)條件：

（1）覆蓋行業(yè)：電力、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙；

（2）2013至 2019年任一年溫室氣體排放量達(dá) 2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織；

（3）溫室氣體排放符合上述條件的自備電廠（不限于以行業(yè)），視同電力行業(yè)企納入工作范圍。

碳核查的概念，碳核查是由具有資質(zhì)的第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的碳盤查報(bào)告進(jìn)行審核，并出具核查報(bào)告或聲明的過程。也就是說，碳盤查是企業(yè)自主的行為，而碳核查是由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行的審查，對(duì)企業(yè)來說是被動(dòng)的行為。

碳核查依據(jù)

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的3批24個(gè)行業(yè)《企業(yè)碳排放核算與報(bào)告指南》

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》

國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》( 發(fā)改辦氣候[2016]57號(hào))及其關(guān)于《全國(guó)碳排放權(quán)交易第三方核查參考指南》、《全國(guó)碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告模板》等附件

2016年5月13日國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報(bào)送全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)納入企業(yè)名單的通知》

碳核查的流程包括八個(gè)步驟：
1）簽訂協(xié)議
2）核查準(zhǔn)備
3）文件評(píng)審
4）現(xiàn)場(chǎng)核查
5）核查報(bào)告編制
6）內(nèi)部技術(shù)評(píng)審
7）核查報(bào)告交付
8）記錄保存

核查主要分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和報(bào)告階段，準(zhǔn)備階段包括簽訂核查協(xié)議、組建核查小組制定核查計(jì)劃，實(shí)施階段包括文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查，報(bào)告階段包括報(bào)告編制、內(nèi)部評(píng)審、報(bào)告交付與記錄保存。

核查小組根據(jù)核查員的專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)能力、重點(diǎn)排放單位的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)量等實(shí)際情況，形成核查組組成及技術(shù)復(fù)核人；核查組由兩名核查員組成，對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)抽樣的排放單位，每個(gè)抽樣現(xiàn)場(chǎng)由一名核查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

現(xiàn)場(chǎng)核查包括召開第一次會(huì)議，與會(huì)人員簽到并保存會(huì)議照片、考察現(xiàn)場(chǎng)情況、現(xiàn)場(chǎng)文件審核、數(shù)據(jù)信息驗(yàn)證、相關(guān)人員面談、召開末次會(huì)議，并記錄參會(huì)人員情況等。

碳交易對(duì)碳排放的影響-碳核查第三方機(jī)構(gòu)-中科檢測(cè)提供碳排放核查及評(píng)價(jià)服務(wù)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、政策文件協(xié)助企業(yè)完成對(duì)碳排放相關(guān)處置工作，以便配合完成國(guó)家碳排放要求。